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            企業防范化解風險的對策思考
            文/劉焱華    圖/  責任編輯/ 劉焱華    2019年08月05日   [ ]

              

            何謂風險?通俗地講就是某種事件發生的不確定性,或者說某一事物面臨或將要遭受損失的可能性。面對我國從高速度發展轉向高質量發展所面臨的風險,習近平總書記曾強調指出:要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,強化風險意識,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,做到未雨綢繆,著力防范化解重大風險。然而,作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益重要力量的國有企業,究竟應當如何防范化解好自身存在的各種風險呢?筆者認為重點應做好五個方面的工作。

            一、解放思想,把認識統一到防范風險上來

            眾所周知,我國的改革開放是以解放思想為突破口的?梢哉f,沒有思想大解放,就沒有觀念大轉變;沒有觀念大轉變,就沒有體制大轉換;沒有體制大轉換,就沒有改革大發展。如今,中國特色社會主義進入新時代,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系已經成為跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。然而,面對客觀變化的新形勢特別是經濟發發展的新新常態給企業改革發展帶來的新壓力,不少企業并沒有真正從思想認識入手查找原因,總是習慣于把金融危機的困擾、發展速度的放緩、GDP增速的下滑、生存發展的困難等改革進入深水區和攻堅期的特殊現象歸責于實施轉型升級等改革舉措的過錯。殊不知,這些背離客觀實際和發展規律的思想認識,都有待我們通過進一步通過解放思想和轉變觀念來加以解決。不知道,無論是一個國家、地方還是企業,也不管是國有、民營還是私營,從高速度發展到高質量發展,不僅是轉型升級和深化改革的需要,同時也是企業生存發展和可持續發展的必然。要想有效防范和化解這個過程中的風險,必須首先消除影響人們思想認識及其判斷的阻力,破除一切傳統過時等落伍于中國特色社會主義新時代的思想觀念,把質量和效益擺在更加突出的位置,解決好供給側與需求側之間的矛盾沖突。只有切實轉變靠重復建設、資金堆積、粗放經營、形象工程、虛假政績等支撐起來的高速度發展作法,真正把思想認識統一到有利于高質量發展的風險防范上來,其各種防范化解風險的制度設計和操作指南才有望更好的服務工作實踐。

            二、形成共識,把行動聚焦到改革創新上來

            空談誤國,實干興邦?陀^地講,我們身處的世界本身就是一個充滿矛盾、充滿紛爭和充滿斗爭的世界。也正因為如此,人們在認識事物和改造事物的過程中,大家對各種風險的認識才會存在著這樣那樣的差異甚至對立。就國家而言,在發展過程中總是程度不同地存著政治、意識形態、經濟、科技、社會、黨的建設等領域的重大風險;從企業來看,從產品開發、決策論證、合同簽訂、投資管控、生產加工、市場營銷、貨款回收,各個環節無一不充滿不確定因素帶來的風險。如何防范這些在前進過程中面臨的風險?從實踐看,作為一個以自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展為生存法則的國有企業,面對各種風險,要想有效應對,必須形成共識,真正把行動聚焦到通過改革創新進行辯證施治上來,而不應當將目前企業在進入改革發展深水區和攻堅期存在的困難歸咎于市場等外部因素。要知道,創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。不僅世界經濟長遠發展的動力源自創新,而且我國40年改革開放所取得的巨大成就也主要得益于不斷的改革創新。要牢記,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,發展必須是科學發展,必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。國有企業作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,在我國實施創新驅動戰略推動產業結構升級的關鍵時期,切實遵循創新發展的規律,既是有效應對市場競爭和發揮好國有資本引領作用的需要,也是有效防范和化解各種重大風險的前提條件。只有緊緊圍繞國家產業結構調整和供給側改革的需要,結合企業的市場布局及其競爭優勢通盤考慮、著眼長遠,突出重點、抓住關鍵,真正把行動聚焦到改革創新上來,全面推進體制機制創新,提高資源配置的效率效益,方能更好地為有效防范和化解風險創造條件。

            三、集中智慧:把力量凝聚到解決問題上來

            黨的十九大報告明確指出:中國特色社會主義進入新時代,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。行百里者半九十。中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。要知道,我國經濟發展從高速度發展轉向高質量發展,整個經濟面臨新舊產業變革期的選擇。面對新的發展階段和前進中的各種風險挑戰,堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,堅持以供給側結構性改革為主線統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,不斷把企業做強做優做大,是我國改革的核心目標和根本落腳點。要牢記,人心是最大的政治,共識是奮進的力量。面對層出不窮的新生事物帶來的風險,企業只有認真按照高質量發展的要求,堅持問題導向,把防范化解風險作為重大課題,利用國有企業的制度優勢、管理優勢、人才優勢和全心全意依靠職工群眾辦企業、作決策、謀發展和搞改革的工作優勢,堅持把解決好干部職工最直接最緊迫最現實的利益問題作為出發點和落腳點,切實遵循問政于民、問需于民和問計于民的工作思路,采用民主決策、科學決策和依法決策的工作方法,方能集中大家的智慧力量,用好大家的聰明才智,調動一切積極因素,為最大限度從源頭治理、過程控制、及時糾偏上下好“先手棋”,進而筑牢有效防范和化解風險的應有防線。

            四、傳遞壓力:把工作融入到聯動互動上來

            歷史和現實告訴我們,問題是時代的聲音,每個時代總有屬于它自己的問題。中國特色社會主義進入新時代,面對世界一體化和經濟全球化開放市場帶來的挑戰,面對我國從高速發展到高質量發展積聚的問題,企業如何有效防范和化解由此引發的各種風險是擺在大家面前的一道難題。作為市場主體和經濟實體的國有企業特別是被列入完全競爭行業的不受政策特別保護的企業,只有強化風險意識,運用底線思維,壓實工作責任,傳遞風險壓力,整合各種力量,發揮好財務、審計、紀監、監事和法務等職能部門在防范化解風險中的把關作用;只有完善風險防控機制,建立健全風險研判決策和評估機制,發揮好各類專業技術人才和經營管理人才的能動作用,切實把工作融入到聯動互動上來,真正形成千斤重擔人人挑、個個身上有指標的壓力機制,方能集中大家的智慧力量和調動一切有利風險防范化解的積極因素。要知道,企業是一個整體、管理是一個鏈條、工作是一個系統,構建風險防范化解的體制機制是一個系統工程,從機關到基層、從領導到職工、從主管到分管,盡管分工不同和職責有別,但目標同向,都是為了企業在各種職能的交互作用和大家的共同努力下構建起防范化解好各種風險的防火墻,進而為推進企業健康發展和可持續發展提供保證。只有聯動互動、精誠團結、群策群力、胸懷大局、著眼大勢、把握大事,堅持問題導向、立足穩中求進,以少打“太極拳”、多打“組合拳”的實際行動不斷推進自身的建設和改革,切實借助國家統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策支持,抓住國家穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期的改革機遇壓實工作責任、傳遞風險壓力、強化盡職擔當,方能不斷增強企業防范化解風險的工作成效。

            五、共渡難關:把目標定位到提質增效上來

            使命呼喚擔當,使命引領未來。中國特色社會主義進入新時代,面對幾十年高速發展積聚的產能落后、粗放經營、效益不佳、后勁不足等弊端,面對整個改革進入深水區和攻堅期帶來的問題挑戰,國有企業的生存發展壓力可見一斑。正如習近平總書記所強調指出:我們現在所處的,是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。改革開放已走過千山萬水,但仍需跋山涉水......要知道,改革猶如革命,要革命就會有“犧牲”。不是嗎?從近年來國有企業生存發展的狀況看,由于受世界金融危機復蘇緩慢、國內經濟下行壓力難減、銀行進行減貸壓貸斷貸、工程欠款回收困難、企業流動資金不足、“三角債”甚至“多角債”拖欠嚴重等主客觀因素的影響和制約,不少企業已經陷入了生產經營舉步維艱、職工薪金不能按時發放、人才波動流失成為常態、各種不穩定因素積聚增加的被動局面。這表明,從高速度發展到高質量發展是一個艱難的轉軌過程。要渡過這一難關,只有把道理講清楚,才能使大家在思想認識上形成改革是一場新的革命,改的是體制機制、動的是既得利益、為的是可持續發展和長遠發展,改革雖然有一時的短痛,但不改革將會面臨難免的長痛等有利深化改革的共識;只有把風險研判透,才能使大家看清改革的走勢,把握發展大勢,立足企業所處的市場地位和自身對風險的可承受能力,全面梳理風險和研判其各種風險與企業的聯系,真正做到對各種風險心中有數;只有把措施謀劃好,才能使大家更好地著眼高質量發展的需要,著力各種風險的防范和化解,充分認識風險防范化解的難度,切實遵循穩中求進的工作思路,把握好改革的力度和干部職工可承受的程度,拿出切實可行的風險防范化解辦法,凝聚起共渡難關的力量,進而以堅定信心不動搖、咬定目標不放松、整治問題不手軟、落實責任不松勁、轉變作風不懈怠的實際行動有效確保壓減風險存量、遏制風險增量、提升發展質量的目標實現。

            總之,思想是行動的先導,思想決定認識、認識決定思維、思維決定思路、思路決定出路、出路決定活路。中國特色社會主義進入新時代,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。作為一個有責任、有擔當、有遠見、有報負、有作為的國有企業,只有不忘初心、牢記使命,把防范化解風險作為重大課題,堅持底線思維、強化風險意識、提高防控能力、完善防控機制、保持戰略定力、注重穩扎穩打、加強協調配合、聚焦主要矛盾、把握節奏力度,真正做到實實在在、心無旁騖、積極應變、主動求變、與時俱進地認識風險、把握風險和化解風險,方能在我國從高速度發展向高質量發展的轉軌過程中有效防范和化解風險,進而開創企業持續穩定和健康發展的新局面。

             
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